تاریخ:

ارديبهشت 1393

نویسنده:

پژوهشکده توسعه زیرساخت های تولیدی

کلیدواژه ها:

ساده‌سازی - تسریع -فرایند- بخش - صمت - صنعت - معدن - تجارت

مجموعه صنعت، معدن و تجارت کشور مدیریت بیش از 40 درصد تولید ناخالص ملی در کشور را برعهده دارد. مدیریت این مجموعه توسط مجموعه‌ای از فرایندها که در قالب دستورالعمل‌ها، آیین نامه‌ها، قواعد و مقررات و ... تعریف شده‌اند، انجام می‌پذیرد. در طول سالیان متعدد، در این مجموعه ادغام‌ها، انتزاع‌ها، افزایش مسئولیت‌ها و اختیارات و تغییر قوانین متعددی رخ داده است که منجر به تغییرات زیادی در فرایندها و ساختار مدیریتی این حوزه شده است. این تغییرات در بعضی موارد به دلیل نگاه بخشی منجر به پیچیدگی‌ها، قواعد دست و پاگیر و مشکلاتی در فرایندها شده است. از طرفی به دلیل پیشرفت روز افزون سیستم‌های ارتباط نیاز بالایی به بهبود و تسریع در فرایندها وجود دارد. یکی از نمادهای مهم در خصوص سنجش میزان پیچیدگی فرایندها و قواعد دست و پاگیر، شاخص فضای کسب و کار می‌باشد. این شاخص، آسان یا دشوار بودن راه اندازی یک کسب و کار کوچک تا متوسط را برای کارآفرینان درهنگام مواجهه با قوانین و مقررات، نمایان می‌سازد. به همین دلیل نیز شاخصی مورد توجه در حوزه ساده‌سازی فرایندهای بخش صمت به حساب خواهد آمد. با توجه به ارتباط بسیار زیاد بخش صمت با فضای کسب و کار کشور که بخش عمده‌ای از فضای کسب و کار کشور در آن صورت می‌گیرد یا بر آن اثر می‌گذارد، توجه به این شاخص‌ها در موضوع ساده‌سازی فرایندهای بخش صمت بسیار حائز اهمیت است. تلاش‌هایی در خصوص ساده‌سازی فرایندها، در مجموعه وزارت صورت گرفته است اما تغییرات قابل توجهی را بوجود نیاورده است و منجر به چابکی فرایندها نشده است. وجود مشکلات متعدد در این خصوص نیاز به عزم جدی در خصوص ساده‌سازی و تسریع فرایندها را نشان می‌دهد. از طرفی دیگر رتبه بسیار پایین ایران در شاخص فضای کسب و کار مشکلات جدی و دشوار بودن راه اندازی یک کسب و کار کوچک تا متوسط را برای کارآفرینان درهنگام مواجهه با قوانین و مقررات در ایران نمایان می‌سازد. با توجه به موارد ذکر شده در این گزارش و همچنین استعلام از واحدهای زیرمجموعه وزارت، پیشنهاد می‌گردد اقداماتی از قبیل تشکیل کارگروه ساده‌سازی فرایندهای بخش صمت، توجه ویژه به شاخص فضای کسب و کار به عنوان نمادی از سادگی فرایندها، عدم تمرکز و اختیار بخشی به استان‌ها، مکانیزه کردن فرایندها (علی الخصوص فرایندهای بین سازمانی) در اولویت قرار گرفته و مورد توجه جدی وزارت قرار گیرد.